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中国社科院台湾研究所博士王鸿志副研究员在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《从“时代力量”发展看台湾社会思潮与民意走向》，作者认为绿军客场击败篮网，沃克出战首秀表现抢眼：“‘时代力量’在2016年台湾‘立委’选举拿下5席‘立委’成为第三大政党以来，在‘立法院’表现抢眼，成为舆论与媒体关注的新宠儿。各界对‘时代力量’的发展前景看法不一，民进党对这个‘友党’的态度也在发生微妙变化。因此，现在就对‘时代力量’的命运下结论为时尚早，但综合考察‘时代力量’崛起的背景及表现，可发现其与过去昙花一现的新兴政党存在诸多不同，该党所展现出的是近年来台湾社会思潮与民意走向的新变化。”文章内容如下：
中评社电
发自 中国 香港
▲“时代力量”以“体制内”方式进入台湾政坛（图片来源：网络资料图）
“时代力量”进入政坛后的表现
2016年2月台湾“立法院”开议以来，“时代力量”以“体制内”方式进入台湾政坛，一年来的表现如下：
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（一）推进组织建设向下扎根
除了已成立的台北、新北、台中、新竹、花东党部外，“时代力量”于11月在高雄市成立党部，并由秘书长陈惠敏兼任党部主委。另外在中南部的云林县以及后山的苗栗县设立办公室，从而形成了6个地方党部、2个地方办公室的基层组织格局。秘书长陈惠敏称，由于每年可获得3721万元（新台币，下同）的政党补助款，经费比较拮据，每个地方党部只能分到200万，地方办公室只有70-80万元，因此待2017年新经费入帐后，才有能力再布建新的基层党部。该党建设地方党部的重要目标就是针对2018年地方县市议员选举。党主席黄国昌称，2016年“大选”，“时代力量”在高雄拿下了9.23万张政党票，设立党部是对支持者期待的回应。未来会在高雄11个议员选区，每区至少推出一名候选人。在传统上蓝营占优的云林、苗栗地区，“时代力量”也有重点地加强地方经营，在云林主攻空气污染与老年人照顾议题，在苗栗则延续当年参与领导的大埔拆迁抗争议题，以深入社区、邻里的方式服务乡民，以实现2018年地方选举“翻转当地政治版图”。
在布建基层组织的同时，“时代力量”以多种手段开展政党品牌行销，持续加强对青年群体的经营力度。11月举办了第一届“挑战‘时代力量’杯”大学生辩论赛，党内三名核心人物黄国昌、徐永明、林昶佐借机向大学生宣扬“‘时代力量’的大门永远敞开，欢迎有志一同的朋友”，凸显“‘时代力量’相当重视和年轻世代的联结”，鼓动学生们“不要流于辩论的形式，要为实践理念做准备”。①
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（二）以差异化路线建立本土激进政党形象
“时代力量”在成立初期被视为民进党的“侧翼团体”，但从其近一年来的表现看，它并不仅仅满足于做民进党的附庸党，而是要利用台湾社会本土意识与民粹情绪抬头的氛围，建立自身的意识形态阵地与基本盘群体。民进党为求执政，以“维持现状”路线争取中间选民，而“时代力量”则反其道而行，在政治光谱上更靠右，诉诸比民进党更独、更绿、更激进、更民粹、更本土的路线。“时代力量”的策略虽让一部分中间选民望而却步，但其支持群体却往往是“音量”更高、行动能力更强的人群，也因此在意识形态领域拥有了更大的话语权。“时代力量”“立法院”党团总召徐永明表示，“‘时代力量’是较为年轻的政党，在许多议题上会更加纯粹、坚持”，会与“逐渐偏向中间的民进党有所区别”。在本届“立法院”会期开始后，“时代力量”对民进党延缓推动“公民投票法”、“集会游行法”表示不满，称将与公民团体会商后再决定下一步骤。而在更为敏感的“修宪”议题上，“时代力量”也不顾蔡英文当局上台后不愿碰触敏感议题的现实考虑，呼吁蔡英文“召开‘修宪’委员会，落实由下至上的全民参与模式”，对民进党形成强大压力。党主席黄国昌还在美国公开呼吁，“台湾应有一个自下而上的宪政改革讨论，以跨出建立正常‘国家’的重要一步。”
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（三）消费民进党增加自身政治资本
“党派利益高于革命情谊”，这是民进党与“时代力量”之间关系发生微妙变化的现实原因。“时代力量”为尽快发展壮大，在选后处理与民进党关系上，更多从现实利益出发，通过凸显与民进党的不同，展现坚持理念、捍卫民生的形象。甚至不顾及与民进党曾经的“战略同盟”、“提携之恩”，刻意消费民进党来增加本党的政治资本，这也让双方关系产生了裂痕。民进党内也不断发出“党的最大竞争者不是国民党，而是‘时代力量’”的警告。一是在“一例一休”等劳工权益问题上，与民进党进行“政策飙车”，凸显比执政党更加照顾劳工利益，批评民进党做法不符合程式正义，呼吁劳工认清“谁挺砍假，谁挺劳工”。二是在岛内民众较为关心的食品安全问题上，指责民进党从执政利益出发，对日本福岛等核灾害地区食品输台把关不严，举办公听会过于草率，宣称“‘时代力量’严格把关的立场，绝对不会改变”。②三是在“立法院”议事过程中，与民进党扞格不断。“时代力量”与民进党大佬柯建铭延续“立委”选举中的恩怨，继续相互攻讦，当选后又指控“立法院长”苏嘉全、民进党党团总召柯建铭与国民党密室协商，背弃“国会”改革理念。在民进党谴责抗议学生突袭柯建铭办公室时，“时代力量”又背后拆台，肯定学生行动有合理性。
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（四）以“走出去战略”内外结合提升政党影响力
“时代力量”抓住“立法院第三大政党”的招牌与骨干成员年轻有魅力、知名度高等优势，打着为台湾开创“国际空间”的招牌，积极开展“政党外交”，以“走出去”的方式提升影响力。9月2日，党主席黄国昌、“立法院”党团总召徐永明、秘书长陈惠敏等赴美国及欧洲活动，拜会了美众议院外交委员会主席、部分议员，以及参议院外交委员会相关幕僚。“时代力量”表示，其对美国议员除介绍本党基本情况外，最重要的是要传递“台湾人民并不接受一个中国的政策，而是要尽力达成‘国家’正常化”。9月10日“时代力量”在美召开国际记者会，呼吁美国“重新思考并松绑一个中国政策”，并期盼美国支持台湾加入国际组织。在今年9月第71届联大会议期间，黄国昌、徐永明及林昶佐等人在纽约参加了“台湾加入联合国游行”，并发表演说“呼吁世界各国支持台湾成为联合国的一员”。此外，对于台湾无法参加ICAO（国际民航组织大会），“时代力量”表示，“一退再退，只会退无可退”，台湾需要重新思考面对中国的战略，运用台湾自由民主的优势来参与国际事务，以台湾之名走向世界。
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（五）利用涉藏、涉港议题挑衅大陆，彰显“民主斗士”形象
“时代力量”成员黄国昌、林昶佐、徐永明等人以“民主斗士”自居，黄国昌早在2012年就参与“反旺中”行动，并成为“岛国前进”等“太阳花学运”发起团体的重要领袖；林昶佐曾任国际特赦组织台湾分会理事长，与海外“藏独”团体关系密切，获得西藏行政中心颁发的“最佳国际援藏艺人奖”；徐永明则长期以大学教授身份，对大陆以及国民党进行较为偏激的批评。今年取得“立法院”舞台后，“时代力量”进一步利用西藏及香港议题加大打“民主牌”力度。9月3日，林昶佐及民间团体“西藏台湾‘人权’连线”前往印度达兰萨拉，拜访达赖喇嘛，并邀请达赖访台。10月7日，由林昶佐牵头任会长的“台湾‘国会’西藏连线”正式成立，民进党“立委”萧美琴任副会长。林昶佐表示，未来将继续在“难民法”、“移民法”修正和废除“蒙藏委员会”上发挥作用，在涉藏问题上要更多发声、关注西藏‘人权，’以此对大陆施压。“时代力量”与香港泛民主派及本土派也保持密切联系，相互呼应。今年台湾“大选”香港泛民主派及本土激进势力派员赴台湾观选后，“时代力量”又在香港立法会选举后发表声明称，“恭喜支持香港人民前途自决的泛民派及本土派在席次上大有斩获”，“支持港人一路以来追求民主与自决的努力”。黄国昌还在脸书发文，“欣见香港年轻世代，进入立法会实践理想，改变香港政治”。徐永明表示，香港议员选举不少“本土派”当家，是受到台湾选举的影响，未来香港有关“民主”、“认同”议题仍会持续发烧。
“时代力量现象”是台湾社会思潮与民意变化的反映
“时代力量”以体制内方式参与政治运作时间虽短，却能以岛内社会思潮与民意走向为支点，撬动庞大选民板块，“时代力量现象”背后反映的问题值得关注。
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首先，“时代力量”崛起与台湾青年世代中国认同缺失具有关联性。“时代力量”政坛表现激进，但又与传统上的“台独基本教义派”有所差别。“台独基本教义派”中的骨干力量现多年龄偏大，而“时代力量”成员及拥趸多为成长于李登辉、陈水扁执政后的台湾新世代群体，其价值观形成阶段恰逢当局有意推动“去中国化”，从而导致很多人中国认同缺失。因此从领导层到支持群体，具有明显的“天然独”特征，将推动台湾“正常‘国家’建构”视为“天然使命”，而非老“独派”的“革命目标”。
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其次，“时代力量”崛起是台湾社会本土主义与民粹化的反映。时殷弘教授认为，“全球政治文化正在颇为显着甚至急剧地发生朝本土主义—民粹主义—民族主义方向变更的趋势”，“在台湾地区导致台独政党经普选大胜而执政的大众政治大变动”，都显示这种趋势的风行倾向。③台湾政治文化是否走向民族主义尚需观察，但从本土主义向民粹化发展的路径已经开启，“时代力量”也将“取代国民党，成为第二个本土政党”设立为本党的目标。台湾的本土主义与民粹化表象背后，有其深刻的社会经济根源，即过去支撑台湾经济高速发展的外环境已经改变，加之多年来蓝绿恶斗导致行政效率下降、社会资源耗损，严重制约了台湾经济的健康发展与转型升级。同时，台湾近年来所得分配不均的病症未见好转，“世代剥削”加重、贫富差距拉大，这就逐步酝酿滋生了强大的社会不满情绪。这股情绪首先宣泄的对象是当时尚在执政的国民党，并在民进党的操弄下将矛头指向国民党的两岸政策，指责“两岸交流红利被特定阶层享受”，“让台湾深陷对大陆的依赖”。随着岛内“反中”情绪发酵，加之保守主义与“小确幸”思潮在岛内兴起，使得“维护台湾主体性，维护公平正义”成为社会流行的政治正确，也成就了“时代力量”乘势崛起。“时代力量”又借势以更加激进手段推动带有民粹色彩的排绿军客场击败篮网，沃克出战首秀表现抢眼他性认同，在激化岛内政治对立的同时也激化了两岸对立。
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第三，“时代力量”崛起是台湾政治格局重组与“世代意识翻转”的展现。自上世纪90年代中期以来，建立在省籍、族群、“统独”对立之上的二元格局塑造了台湾两党政治的基础。但从2014年“九合一”选举到现在，台湾政治格局发生了持续性的结构重组，这种重组已不仅仅是过去“绿军客场击败篮网，沃克出战首秀表现抢眼你方唱罢我登场”的简单政党轮替，而是出现了多极化与“世代翻转”共进的局面。一方面，国民党内部裂痕未能弥合，实力萎缩，并向政治光谱的边缘回缩。民进党则努力淡化“统独”对立，向中间靠拢，但进展有限，同时还丢失了部分深绿基本盘。以“时代力量”、柯文哲等为代表的第三势力兴起，台湾政治开始从民主转型后的二元对立走向新的格局重组。另一方面，今天的台湾年轻世代，其生存法则与核心价值观已出现迥异于上一代人的巨大变化。传统上青年世代与其他年龄段群体相比，对政治参与较为冷漠。④但2013年以来，生活在网路时代的台湾青年群体政治参与呈爆炸式增长，从“反核四”、“白衫军”、“太阳花学运”等一系列社会运动开始，青年世代成为影响“九合一”选举以及2016年“选举”的关键力量，2016年也被称为“台湾的世代翻转元年”。“时代力量”所展现出不同于传统政党的理想和热情，受到了台湾新世代选民的广泛认可。根据台湾民意基金会7月份所做政党偏好度调查，民进党的偏好度以30.4%居冠，国民党16%，“时代力量”14.9%，亲民党7%。但若按照年龄细分，25-34岁年轻族群中，“时代力量”以31.4%的支持率居首位，超过第二名民进党的24%。⑤
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第四，“时代力量”崛起是台湾发展阶段社会结构固化，与青年世代流动性不足之间矛盾的反映。台湾在上一轮工业化浪潮中崛起，但在新世纪以资讯技术为先导，特别是最近十几年以互联网为核心的产业革命浪潮中，虽然也曾布局资讯产业，但因发展环境、政策失误等因素，却“起个大早，却赶个晚集”，导致目前核心竞争力下降，经济活力和发展优势逐步丧失。另一方面，台湾虽然已进入后工业化社会，第三产业在国民经济中占比较高，但台湾第三产业普遍存在低端化、高附加值企业数量偏低的特点，这种局面导致虽能解决年轻人就业，但所提供岗位薪资普遍与其受教育程度及心理预期存在较大落差。从社会人口结构看，目前台湾20-39岁的青年人口有700多万，约为总人口的30%，有投票权人口的40%。虽然台湾青年世代绝对数量多，近年来政治参与意愿高，但从总人口比例以及社会影响程度看，台湾的50、60后乃至年龄更大群体仍占据人口多数，更关键的是，这批人是台湾经济腾飞的既得利益者，并依然占据社会各行业的重要位置。此种社会结构难以撼动、岛内经济成长动力又显着不足的情况下，台湾青年世代向上流动的空间与其前辈相比反而更加狭窄。因此青年世代虽然普遍受过良好教育，却面临更为严峻的生活压力。此困局与本土主义、民粹情绪不断激荡，为社会运动提供了丰富的群众基础，也孕育出了“时代力量”之类打着本土旗帜的新兴政治势力。
注 释
①“时代力量第一届辩论赛 黄国昌勉励学生勇敢面对问题”，yam番薯藤新闻，2016年11月6日。
②“日本核灾区食品进口争议 时代力量黄国昌这么说”，《自由时报》，2016年11月12日。
③时殷弘：2016年11月30日在“新形势下全球治理与气候行动展望”会议上的发言稿，清华-布鲁金斯公共政策研究中心。
④吴乐扬：《台湾青年政治冷漠现象及影响因素分析》，《中国青年研究》，2013年第11期。
⑤纪淑芳：“时代力量打带跑力撑2018选战空间”，《新新闻》，第1551期。
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